Cer - 欧洲铁路和基础设施公司的社区 - 在A中说意见书欧洲从冠状病毒大流行中复苏的部分资金应通过在整个交通部门实施用户付费和污染者付费原则获得。
背景
欧盟及其各成员国承诺提供超过3万亿欧元，帮助本国经济应对冠状病毒大流行的经济影响。更多资金将用于危机后的复苏。CER认为，帮助寻找必要资金的最好方法之一是在整个交通部门实行用户付费和污染者付费的原则。
报告称，考虑到欧盟的《欧洲绿色协议》，以及民众、企业和学术界对绿色复苏的强烈支持，这一点尤为重要。
建议措施
CER辩称，焦点主要关注领域之一应是适当的基础设施充电（用户支付）。2017年5月，委员会提出了一项关于更新的“Eurovignette”指令关于道路充电的提案。Member States should be quick in implementing the reform, which would be a first step towards distance-based charging for road use (and therefore a usage-based charge on wear and tear) and for internalising external costs (i.e. costs incurred by others, e.g. the air pollution someone incurs when others drive vehicles), such as comprehensive carbon pricing (polluter-pays).
在所有运输方式中应用这些原则将有助于纠正目前运输方式之间存在的收费差异。在欧盟，交通作为一个整体从用户和污染者那里获得了约3000亿欧元的补贴，而不要求他们支付成本。公路、航空和海事部门尤其如此。
例如，道路成本(事故、空气污染、气候变化、噪音、拥堵、WTT、基础设施)与税费之间的差异为55%(5920亿欧元对2690亿欧元)。海运的成本高达95%(440亿欧元的成本，20亿欧元的税费)，航空是65%。对于铁路，这个数字是20%(它需要250亿欧元，支付200亿欧元)。
对铁路部门的影响
CER表示，铁路部门不应免除用户自付和污染者自付的原则。例如，铁路可以通过改变目前对铁路柴油的减税来支付他们的外部成本份额。然而，CER强调，“如果所有其他机动运输方式都取消了对铁路的减税，那么这种减税可以取消”，这意味着道路和航运的柴油税减免和航空的煤油税减免并非没有同样的补偿。
“像铁路这样的可持续交通必须成为欧洲经济复苏的关键部分。对欧盟及其成员国来说，经济复苏是改善交通状况的绝佳机会。当部长们下一次讨论Eurovignette改革时，他们应该同意在道路上强有力地实施用户付费和污染者付费的原则，以支持公平的多式联运竞争。”
